市住房城乡建设局关于2014年下半年度市区(不含苏州工业园区、吴江区)建筑市场综合大检查情况的通报

作者: admin 日期: 2015-01-03 12:19:58 人气: - 评论: 0

各市、区住建局,苏州工业园区规划建设局,各有关单位:

111721日,我局组织了2014年下半年度建筑市场综合大检查,与全市建设工程质量安全综合大检查、苏州市工程质量治理两年行动合并进行。检查区域为姑苏区、苏州高新区、吴中区和相城区。检查内容按照《关于印发〈苏州市建筑业企业信用管理办法(试行)〉的通知》(苏住建规〔201217号)执行。检查项目按照尽可能覆盖更多施工单位的原则,在工程造价500万元以上、处于主体在建的房屋建筑和市政基础设施工程中随机抽取确定。检查组分4个小组,共检查项目100个,建筑面积769万平方米、工程造价32亿元。涉及施工企业82家、监理企业45家。为提高检查质量和效率,我们使用检查软件,做到现场上传检查情况、现场打印检查表格、现场锁定检查结果、现场双方签字确认。检查结果即时录入苏州市建筑市场监管系统,成为建筑业企业信用评价的重要依据。现将有关情况通报如下:

一、总体情况

从检查情况看,所查工程基本建设程序总体履行情况较好,市场行为不断规范,参建各方内部管理不断加强,安全意识增强,建筑施工安全生产措施基本落实,安全生产形势平稳,工程质量处于受控状态,施工现场管理水平不断提高。

二、主要问题

1.建设程序和项目基本情况方面。

1)人员到岗情况不是非常理想,部分施工企业备案的现场施工管理人员未到岗在位,部分工程资料存在代项目经理签字情况。大部分工程档案管理人员未经档案管理培训;

2)部分项目专业分包及劳务分包合同未经建设行政主管部门备案;

3)建设单位及监理单位未在施工过程中对施工单位的持证上岗情况进行阶段性核查,存在部分人员证书过期仍然在岗的情况;

4)部分外地企业未建立农民工工资支付应急预案,未使用《农民工劳动计酬手册》或填写使用不规范,农民工工资支付台账存在弄虚作假走过场的现象;

5)农民工业余学校台账不真实,有的未实际开展活动,有的甚至未建立农民工业余学校。

2.工程质量方面。

1)部分企业未健全和落实质量责任制;

2)部分工序报验资料存在代项目经理签字现象。钢筋等原材料已使用,未进场复试,个别构造柱拉筋搭接长度小于规范要求,箍筋间距大于设计要求,预留插筋偏位,检验批验收记录不全或引用规范未更新;

3)见证取样台账建立情况较差,施工及监理单位未按照见证取样制度做好落实,缺少见证取样人员签字;

4)分部分项工程验收记录相关单位人员的签字盖章不全。部分工程项目无混凝土浇筑令施工;

5个别工程存在“瘦身钢筋”现象。

3.安全文明施工方面。

1)部分项目无教育培训计划,存在持假特殊作业证上岗问题;

2)少数工地脚手架杆件设置不齐全,缺少连墙件设置,临边洞口防护不到位,部分项目现场电线随意拖拉,三级配电二级保护不到位,防火重点部位消防措施不到位,部分项目未与分包单位签订安全协议,未按规定落实安全技术交底;

3)少数项目钢管扣件检测报告、安全网验收记录现场未见;

4)少数项目出入口无大门,现场材料堆放无序,扬尘控制不力,存在垃圾乱扔现象。

4.工程监理方面。

1)存在代签字现象;

2)监理规划未对变更内容及时更新;监理细则针对性、操作性不强;

3)安全巡视偏少,旁站监理落实不到位,监理日志同实际施工情况不符;

4)监理回复不闭合,对发现问题的整改没有监督检查;

5)个别开发项目存在项目无证开工,监理未制止并做备忘录的情况。

5.“工程质量治理两年行动”方面。

1)部分工程五方责任主体项目负责人质量终身责任承诺未落实;

2)少数项目现场管理人员与备案人员不符,无变更手续,存在转包违法分包线索;

3)个别项目设备、原材料采购合同签章不规范,有与个人或分公司签合同的情况。

三、督查要求

对检查中发现的问题,责任单位应立即整改。我局已将检查情况明细反馈项目所在地住建局,请当地建设行政主管部门做好督查工作。对违反法律法规和工程建设强制性条文的项目、不及时整改的项目,当地建设行政主管部门应对有关参建单位依法严肃查处。

四、通报表扬

1.江苏华新建设工程有限公司施工的“苏地2011-B-39号”地块开发项目(苏州五建科技大厦)工程;

2.中亿丰建设集团股份有限公司施工的苏州科技城医院及公共卫生中心土建安装工程;

3.昆山市金都建设有限公司施工的苏地2012-G-90地块商品房住宅项目建安总承包工程;

4.苏州第一建筑集团有限公司施工的姑苏裕沁庭西区;

5.中亿丰建设集团股份有限公司施工的梅巷片区危旧房改造工程住宅片区住宅、商业、地下室及配套用房工程01#~07#房住宅、商业、地下室及配套用房(一标段);

6.苏州第五建筑集团有限公司施工的苏地2012-G-155号地块项目;

7.苏州第五建筑集团有限公司施工的苏地2013-G-422)号地块住宅小区建筑安装总承包工程;

8.昆山市金都建设有限公司施工的黄桥街道永青路南地块安置小区二期工程;

9.杭州二建建设有限公司施工的苏地2009-B-48号地块居住2一期工程;

10.苏州中正建设工程有限公司施工的商业综合体A

五、通报批评

1.苏州市吴东市政工程有限公司施工的“苏地2013-G-22号”建安工程二标段;

2.浙江舜杰建筑集团股份有限公司施工的苏州朗诗木渎南岸工程;

3.上海杰联建设工程有限公司施工的安博新浒(苏州)仓储有限公司新建仓库项目(仓库2扩建)(土建、安装、钢结构、弱电、消防及其他)。

六、检查得分

按照《关于印发〈苏州市建筑业企业信用管理办法(试行)〉的通知》(苏住建规〔201217号)所附的检查用表,我们对被查项目进行了打分,并汇总成相关施工企业、监理企业的得分,详见附件。

七、其他方面

按照省住建厅的要求,我局已将2014年上半年建筑市场综合大检查的结果计入企业信用库,并以《市住房城乡建设局关于公布2014年上半年度苏州市区(除苏州工业园区、吴江区)建筑业企业信用评价结果的通知》(苏住建建〔201444号)文件发布,公布的分数是建筑业企业信用综合评价的重要数据,将应用于建设工程招投标“三合一评标”。本次检查结果已计入企业信用库,将成为2014年下半年度“建筑业企业信用评价结果”的组成部分。各市、区住建行政主管部门要按照要求,适时组织本辖区的建筑市场综合大检查,并将检查结果通过苏州市建筑市场监管平台上报我局。

附件:2014年下半年度建筑市场综合大检查得分

苏州市住房和城乡建设局

20141212


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